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天吉网彩票论坛字迷图:【本地】供銷合作社和“三位一體”改革開啟新征程

彩票论坛大全 www.gsysfj.com.cn 杭州黨史 2018-12-26 06:39:43


新的開始,新的征程。

伴隨杭州市農合聯在15日掛牌成立,杭州在全省率先完成了市、縣、鄉三級農合聯的組建,供銷合作社和“三位一體”改革、“三農”發展掀開新的篇章。

這是農業經營體制改革的生動實踐,也是干在實處、走在前列、勇立潮頭的時代呼喚。打造“杭州樣本”,為全省乃至全國的“三農”改革發展蹚出一條新路,杭州有底氣,也有能力。

眾所周知,過去三十多年中國農村、農業、農民面貌的改天換地,發軔于安徽鳳陽小崗村包產到戶的微觀實踐。平地一聲驚雷,中國如夢方醒,包產到戶的“點點星火”,照亮了億萬農民的前行之路。如果要用一個字描述包產到戶改革實踐的精髓,這個字就是“分”。打破“一大二公”的僵化聯合,將生產經營的自主權分給農民,還于農民,賦予農民,激活他們求生求存、發家致富的原始動能。持續的農業增產和農民增收,印證了這一分權、還權、賦權過程的巨大成功。

然而,時移世易。我們應當看到,在歷經三十多年的改革與發展之后,今時今日的“三農”發展基礎、發展環境早已不同往日。包產到戶改革在優化農業生產資料、人力資源配置的同時,也將億萬潛在的剩余勞動力推進了城市化的滾滾大潮;而伴隨不可逆城市化進程的,是“三農”生產、生活與生態的深刻演變。

青壯年勞動力的大量流出,讓不少田地拋荒,讓不少農村日益空心化,農業增產、農民增收的可持續性堪憂,“誰來種地”成為亟待求解的時代命題。強調獨立性和自主性的包產到戶改革,在充分激發農民生產積極性之后,也觸碰到了“碎片化”和“低小散”的天花板,在面對日益現代化、國際化的農業競爭時力有不逮。

移動互聯網大潮的奔涌來襲,引發生產方式、銷售渠道、技術路徑等領域前所未有的變革風暴?!拔奚灘壞?,無電不商”,正是這場變革風暴的外在表征。而傳統的農業生產供應鏈、農產品銷售通路,在面對外在世界一日千里的變革時,飽受信息不對稱、渠道不暢通的困擾,若不擁抱變革,則有被時代拋離之憂。

傳統農業經營主體、生產方式在尋求轉型升級之時,頻頻觸碰堅硬的發展現實。缺資金、缺技術、缺服務,讓農業生產經營在走向集約化、規?;?、現代化的過程中步履維艱。若無精準充裕的資源注入,若無高效有力的服務支撐,農業轉型升級只會成為空中樓閣,在孤立無援中陷入困獸之斗。

正因如此,“三農”改革與發展亟待從“分”走向“合”。在此背景下,杭州市農合聯的掛牌成立顯得恰逢其時。它是抓手,將有力推動全市層面的供銷合作社和“三位一體”改革走向縱深,重塑農業經營體制;它是紐帶,將下級農合聯、農民合作經濟組織、農業經營主體、涉農企事業單位和其他相關組織、個人聯結起來,醞釀融合聚變的“化學反應”;它是樞紐,將生產服務、供銷服務、信用服務融于一體,源源不絕地將資源與服務輸送到“三農”的“神經末梢”。

創新生產服務體系,求解“誰來種地”之問;完善供銷服務體系,助推農產品“貨暢其流”;構建信用服務體系,疏通農業“資金血脈”。植根于基層的創新和探索已經展開,我們已然看到農合聯和“三位一體”改革給杭州“三農”帶來的改變。蕭山供銷社所屬的蕭山農資公司與戴村鎮南三村、吉天農業公司、舒蘭家庭農場和8個種糧大戶簽訂托管服務協議,創立涵蓋“耕、種、管、收、加、銷”的一條龍、一體化、全程化“田保姆”服務模式,服務面積已達8762畝。臨安清涼峰供銷合作社有限公司則通過完善供銷服務,集電商服務、淘寶體驗、產品展示、貨運倉儲為一體,實現了玉屏村村集體經濟和村民收入的雙增收。建德大同鎮桑盈資金互助社堅持風控發展“兩手抓”、管好用活“兩手硬”,為社員提供存款、貸款、結算等金融服務,堪稱農村資金互助合作的標桿和范本……

新的開始,新的征程。我們相信,伴隨供銷合作社和“三位一體”改革各項舉措的次第鋪開和深入推進,銳意創新的基層主體,生動鮮活的改革案例,將在杭州持續冒起和涌現。

時代命題,“三農”發展,“杭州樣本”,前景值得期待。

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杭州市農民合作經濟組織聯合會大事記

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【2015】

323日,中共中央國務院出臺《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發〔201511號)。

928日,浙江省委、省政府出臺《中共浙江省委 浙江省人民政府關于深化供銷合作社和農業生產經營管理體制改革構建“三位一體”農民合作經濟組織體系的若干意見》(浙委發〔201517號)。

109日,浙江省委、省政府在慈溪召開深化供銷合作社改革構建“三位一體”農民合作經濟組織推進會。我市淳安、臨安市等20個縣(市區)被確定為構建“三位一體”農民合作經濟組織體系首批推進單位。

1110日,中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠來我市調研供銷社“三位一體”綜合改革工作。

1123日,浙江省委常委、市委書記趙一德主持召開市委常委會第125次會議專題聽取供銷社工作匯報,提出打造供銷合作社和“三位一體”改革的“杭州樣本”。

129日,副市長戚哮虎召集市農辦、農業局、供銷社以及臨安、淳安分管領導專題研究我市“三位一體”改革首批推進工作。

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【2016】

420日,我市首個縣級農合聯——淳安縣農合聯掛牌成立。

520-22日,時任中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任李春生赴淳安、蕭山調研供銷社“三位一體”改革工作。

530日,臨安市農合聯掛牌成立。至此,我市率先在全省完成首批“三位一體”改革。

615日,時任副省長王旭明對我市率先在全省完成首批“三位一體”改革作出批示,認為“杭州做得很好”。

83日、10日,戚哮虎副市長主持召開“三位一體”改革座談會,研究改革推進工作。

1014日,時任省委副書記王輝忠在臨安調研“三位一體”改革。

1017日,浙江省委常委、市委書記趙一德,市委副書記、市長張鴻銘分別就加快推進我市“三位一體”改革工作作出批示。

1024日,《中共杭州市委 杭州市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革構建“三位一體”農民合作經濟組織體系若干意見》(市委發〔201633號)正式出臺。

1031日,建德市、桐廬縣農合聯掛牌成立。

117日,蕭山區農合聯掛牌成立。

1117日,富陽區農合聯掛牌成立。

1125日,余杭區農合聯掛牌成立。

1214日,西湖區農合聯掛牌成立。

1215日,杭州市農合聯掛牌成立。至此,我市率先在全省完成市、縣、鄉三級農合聯組建。

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目標任務

圍繞打造供銷合作社和“三位一體”改革“杭州樣本”的總目標,堅持為農服務根本宗旨、合作經濟基本屬性和社會主義市場經濟改革方向,因地制宜推進供銷合作社體制改革和機制創新。 改革路線圖

到2016年底,完成西湖、蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等8個區、縣(市)的縣鄉兩級農合聯和市農合聯組建;到2017年底,培育一批生產、供銷、信用三大服務體系可供復制的示范典型,并加快推廣步伐;到2018年底,全市基本建立三大服務體系和有效運轉的體制機制,初步形成以農合聯為大平臺的大合作、大服務、大產業全面發展的新格局。

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農合聯的功能定位

農合聯是在黨委、政府領導下,按照農有、農治、農享原則組建的非營利性社會團體,由民政部門注冊登記,接受農村工作綜合部門管理。農合聯原則上按行政層級設置,以縣鄉兩級為重點,逐步形成市縣鄉三級組織體系。

農合聯成員組成包括:轄區內下級農合聯、農民合作經濟組織、農業經營主體、涉農企事業單位和其他相關組織、個人。

農合聯的基本服務功能為生產服務(技術推廣、生產性服務、農產品加工等)、供銷服務(農資供銷、農產品營銷、消費品流通等)、信用服務(資金互助、保險互助、融資擔保等)。農合聯的經費來源主要是:按章程規定收取的會員入會費和年度會費、政府根據有關人員編制酌情安排的補助經費、政府委托或購買服務的經費、農民合作基金安排經費及其他合法收入。

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